Japão, que importava gradualmente alimentos há 50 anos…A Coreia estava encarando um declínio nas taxas de autossuficiência

◆ Segunda crise alimentar após clima anormal ◆

No ano passado, a taxa de autossuficiência de grãos da Coréia caiu para uma baixa histórica de 20%. Isso é um quarto do que era em 1970 (80%). Em particular, a taxa de auto-suficiência de trigo e milho excluindo arroz é inferior a 1%. Por causa disso, há uma previsão de que, se condições climáticas anormais se tornarem comuns, a segurança alimentar da Coréia estará mais em risco.

De acordo com o Instituto de Pesquisa Econômica Rural da Coréia (KREI) no dia 14, a Coréia importa 16,11 milhões de toneladas (a partir de 2019), representando 76,6% da necessidade anual de grãos de 21,04 milhões de toneladas. É o 7º maior importador de grãos do mundo. A taxa de autossuficiência do trigo caiu de 4,8% em 1980 para 0,5% em 2019, 40 anos depois. De fato, o consumo de trigo per capita na Coréia não mudou significativamente de 32,1 kg em 2010 para 31,2 kg em 2020, mas a produção doméstica de trigo caiu mais da metade de 39.000 toneladas para 17.000 toneladas durante o mesmo período.

Entre os países membros da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Japão é semelhante à Coréia. Como ambos os países têm uma área de terra limitada, eles dependem fortemente de alimentos estrangeiros, então a segurança alimentar é importante. Desde a década de 1970, o Japão se concentrou na construção de cadeias de suprimentos para fortalecer a segurança alimentar. Como resultado, o Japão liderou o ranking do Global Food Security Index (GFSI) por muitos anos. A taxa de autossuficiência de grãos tem se mantido em torno de 30% por mais de 40 anos desde 1980.

Há muitas opiniões de que para fortalecer a segurança alimentar, como na Coréia e no Japão, o desenvolvimento da cadeia de abastecimento alimentar deve ser priorizado, especialmente a preservação das reservas e a diversificação das fontes de abastecimento.

Especialistas aconselham que seria útil encontrar maneiras de o setor privado usar redes estrangeiras para responder rapidamente à situação atual. Por exemplo, quando as empresas aumentam seus estoques de grãos, o governo pode fornecer suporte para economias adicionais e custos de financiamento, incentivando assim a participação corporativa. Kim Hong-sang, presidente do KREI, disse: “Aumentar as reservas custará mais às empresas, mas do ponto de vista econômico nacional, quando ocorre uma crise inesperada no mercado internacional de grãos, como a Ucrânia, há tempo para preparar contramedidas, como hedge. . “Fontes alternativas de importação acontecerão para esse período”, disse ele.

Desde a década de 1970, o governo japonês forneceu total apoio à Zenno (JA) e às cooperativas agrícolas da Coréia, empresas de capital aberto, para que pudessem expandir no exterior e garantir terminais de grãos e instalações de armazenamento de grãos. Como resultado, o ranking GFSI do Japão subiu três lugares, de 11º em 2012 para 8º no ano passado. Em 2020, subiu para a quarta posição. Em particular, obteve pontuação mais alta do que a Coréia na maioria dos itens de avaliação. Entre eles, a maior diferença é a estratégia de segurança alimentar. Ao contrário da Coréia, o Japão marcou 100 pontos em todos os itens estratégicos de segurança alimentar nos últimos 10 anos. Há também uma grande diferença na autossuficiência de grãos. A taxa de autossuficiência de trigo da Coréia diminuiu por 40 anos a partir de 1980, mas o Japão a manteve em 10% durante esse período.

No processo de diversificação dos importadores de grãos, especialistas aconselham alavancar o poder do setor privado, como CJ CheilJedang, POSCO International e Harim, que têm redes no exterior mais fortes que o governo.

A partir de 2019, as importações de trigo dos Estados Unidos, Austrália e Ucrânia representaram 78,3% (a partir de 2019). Em comparação com a participação do Japão nas importações dos três países (33,0%), isso é mais que o dobro. A soja representou 93,1% das importações dos Estados Unidos e do Brasil, e o milho, 82,4% do Brasil, Argentina e Estados Unidos.

O Ministério da Agricultura, Alimentação e Assuntos Rurais planeja incluir medidas para apoiar indiretamente projetos agrícolas estrangeiros de empresas nacionais no ‘Plano de Desenvolvimento de Segurança Alimentar de Médio e Longo Prazo’ a ser anunciado no quarto trimestre deste ano para fortalecer o abastecimento alimentar. cadeia de mantimentos. Além disso, uma emenda à Lei de Cooperação para o Desenvolvimento Agrícola e Florestal Estrangeiro está sendo promovida para que as empresas nacionais possam facilmente importar grãos do exterior para manter a oferta e a demanda de grãos. A lei estabelece que o governo pode emitir ordens de importação de grãos para empresas envolvidas no comércio exterior de grãos em caso de oferta e demanda emergencial de grãos, mas não há previsão de compensação por perdas incorridas durante a importação. Dessa forma, a base para compensação de perdas será refletida nesta alteração.

Ao mesmo tempo, há também uma opinião de que a segurança alimentar só pode ser reforçada quando as medidas de apoio diplomático do governo são combinadas. “É uma maneira de o governo assinar ‘trocas de alimentos’ com os principais países exportadores de alimentos”, disse Han Du-bong, professor de economia de alimentos e recursos da Universidade da Coréia.

[송광섭 기자 / 송민근 기자]
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