[이데일리 김상윤 조용석 기자] A primeira seção econômica do Comitê de Transição Presidencial se concentra na questão da nomeação de grandes empresas para trocas de criptomoedas (ativos virtuais). Isso porque a regulação chaebol criada para impedir a “concentração de poder econômico” é considerada um exemplo representativo de como a regulação pode se tornar obsoleta.
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No entanto, alguns apontam que uma abordagem cautelosa é necessária porque uma revisão completa dos regulamentos chaebol pode causar confusão significativa no mercado.
Classificação de empresas de TI .. Cálculo de ativos justos incluindo depósitos de clientes
A primeira divisão econômica do comitê de transição receberá relatórios de negócios da Comissão de Comércio Justo e do Ministério de Estratégia e Finanças no Centro de Convenções do Estado de Sejong no dia 24. O comitê de transição planeja se concentrar na organização geral de Schiphol neste relatório de negócios. Um oficial-chave do Poder Popular disse: “O governo Yoon Seok Yeol tem uma forte vontade de garantir as atividades livres das empresas através da abolição de restrições, etc. Eu sei que você perguntou será uma questão importante no relatório de trabalho de hoje”.
Diz-se que o comitê de aquisição está em uma posição negativa em relação à nomeação de um conglomerado de negociação de criptomoedas. A Comissão de Comércio Justo está considerando ativamente nomear a Dunamu e a Bithumb Korea, que opera exchanges de criptomoedas, como conglomerados em 1º de maio.
Se os ativos justos de um grande grupo de conglomerados forem superiores a 5 trilhões de won, a Federal Trade Commission o classifica como um grupo-alvo de divulgação e impõe várias obrigações de divulgação e restrições à carga de trabalho. Se exceder 10 trilhões de won, é classificado como um grupo empresarial com restrições ao investimento mútuo, e são aplicadas regulamentações mais rígidas, como proibição de investimento mútuo e rotativo, proibição de garantia de dívida e restrições aos direitos de voto de seguradoras financeiras. O tamanho dos ativos é o principal ponto de referência para a organização.
No caso de negócios financeiros complementares, como bancos e títulos, o maior capital ou capital total (capital + excedente) é classificado como ativo justo. Os depósitos de clientes não são classificados como ativos justos porque são dinheiro dos clientes, e apenas o patrimônio total é calculado como ativo justo.
No entanto, Dunamu e Bithumb Korea são classificadas como empresas de informação e comunicação. Nesse caso, o valor total do ativo (capital + passivo) contido nas demonstrações financeiras é aplicado na designação de um grande conglomerado. Como essas empresas não estão nos setores financeiro e de seguros, eles usam todos os ativos, incluindo depósitos de clientes, como ponto de referência para grandes conglomerados. De acordo com a indústria, os depósitos de clientes das duas empresas são de vários trilhões de won. A Comissão de Comércio Justo é de opinião que, sob o sistema atual, os operadores de câmbio de criptomoedas não têm escolha a não ser classificá-los como conglomerados.
Um funcionário do setor disse: “Os depósitos de clientes são fundos de clientes e não podem ser usados como novos fundos de investimento, portanto, devem ser classificados como negócios financeiros e de seguros, como bancos e títulos.
Esse tipo de regulação está longe de ser o objetivo de impedir a “concentração de poder econômico” dos chaebols no passado. No passado, muitas grandes corporações criaram subsidiárias focadas no parentesco e concentraram seu poder econômico por meio de “gerenciamento de front-end”, como investimento cruzado/circular e insider trading, aumentando assim a empresa e acumulando a riqueza do chefe da família. Em particular, os regulamentos chaebol foram introduzidos em 1987, quando surgiram os danos ambientais causados pela “expansão do polvo” excessiva.
Regulamentos Antipropósito … As Medidas de Proteção ao Investidor estão sujeitas à jurisdição da Comissão de Serviços Financeiros
No entanto, essas regulamentações se tornaram uma “faca enferrujada” devido à ascensão de gigantes de TI como a Naver, que possuem um tipo de estrutura de governança diferente das grandes empresas do passado. Isso porque a estrutura de governança e o processo decisório dessas empresas de TI estão centrados no conselho de administração, não no presidente, ao contrário de grandes empresas anteriores, e não houve efeitos negativos no passado, como suporte irracional, liderança empresarial. , investimento mútuo / circular. Em vez de aplicar os regulamentos chaebol, a tendência global é se concentrar mais na questão da “agressão à plataforma”, que inclui ações para banir novos jogadores por meio do uso de sua posição dominante no mercado e várias práticas comerciais injustas.
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Ao aplicar o “regulamento obsoleto”, as duas empresas lutaram para coletar dados, como status de propriedade de ações, de centenas de pessoas relacionadas (parentes consanguíneos no sexto grau, parentes no quarto grau) da mesma pessoa (o número total) no caso em que o aplicativo é susceptível de ser aplicado.Defina um grande grupo de empresas, diz-se para comer. Após nomear a mesma pessoa que efetivamente controla o grupo, a Fair Trade Commission determina o escopo das subsidiárias com foco em pessoas relacionadas e executivos. Um funcionário da comunidade empresarial disse: “A imposição de regulamentos sobre chaebols em exchanges de criptomoedas é o ‘fim dos regulamentos obsoletos’ e ‘chegamos a uma situação em que não temos escolha a não ser examinar a estrutura regulatória geral para grandes empresas no primeiro lugar.”
Nas criptomoedas, é mais importante proteger os investidores do que suprimir uma concentração de poder econômico. Isso está sujeito à jurisdição da Comissão de Serviços Financeiros, não da Comissão de Comércio Justo. No momento da eleição, o presidente eleito Yoon Seok Yeol prometeu promover a criação de uma Agência de Promoção da Indústria Digital juntamente com a promulgação da Lei de Estrutura de Ativos Digitais. Com isso, lucros injustos como vendas incompletas, ajuste de preços, ciclos, operação serão filtrados e um ambiente de investimento seguro e dispositivo de proteção para “investidores de moeda” serão criados. No entanto, como a ‘Agência de Promoção da Indústria Digital’ não está incluída na promessa do governo, o mercado está questionando se será possível continuar preparando medidas para proteger os investidores em criptomoedas. Um funcionário do setor disse: “Em uma situação em que o setor de moeda virtual está crescendo rapidamente, há um vácuo no qual o setor não pode proteger os investidores de forma independente. Ele continua”, disse ele.
Uma reorganização completa dos sistemas chaebol … o controle do controle acionário deve ser prévio
Neste relatório de trabalho, a Comissão de Comércio Justo considera prematuro revisar os regulamentos sobre cartéis e sugerir alternativas, como restringir algumas das partes relevantes. É provável que haja um método de isenção dentro de 4 graus de parentesco e ‘origens e ramos conjugais’ dentro da faixa de parentesco. No entanto, espera-se que um plano de inclusão de cônjuges em uma relação de direito comum seja incluído no escopo de pessoas vinculadas privadamente. Isso ocorre porque algumas grandes corporações têm uma situação em que os chefes de grandes corporações entram em casamentos de fato, criando um “ponto cego regulatório”.
No entanto, não está claro se tal plano será capaz de convencer adequadamente o comitê de aquisição. Embora tenha alguma liberação, pode-se considerar “apenas repintar a cerca velha sem substituí-la por uma nova”. O comitê de transição também está considerando um plano para revisar ainda mais a lei comercial para incentivar a supervisão independente usando o sistema de verificação de acionistas não controladores.
Choi Sang-mok, Secretário da Primeira Divisão Econômica, foi coautor da “Agenda de Política Econômica 2022” no ano passado e disse: “Na governança corporativa, medidas para aumentar os controles dos acionistas não controladores por meio de votação central ou concessão do direito de nomear diretores para acionistas não controladores” se pudéssemos nos afastar da gestão centrada na família dos principais acionistas, poderíamos eliminar os regulamentos para o sistema de conglomerados e ajustar a alíquota do imposto sucessório ao nível dos concorrentes”. regulamentações governamentais, é uma tendência global levantar as diversas vozes dos stakeholders do mercado e checar os acionistas controladores.
A Comissão de Comércio Justo também implementou regulamentos chaebol nos três eixos do governo: a Lei de Comércio Justo, a Lei Comercial e a Lei de Supervisão de Integração de Grupos Financeiros. O objetivo é reduzir os pontos cegos aplicando várias camadas de ‘micro mesh’. Para que a Lei do Comércio Justo seja mais flexível, o Código Comercial e a Lei de Supervisão Integrada do Grupo Financeiro devem ser fortalecidos. No entanto, dado que o sistema de litígio dos acionistas permanece fraco na Coréia, há muitos críticos que dizem que não é fácil reduzir significativamente o nível de regulamentação sob o Fair Trade Act, que inclui regulamentações sobre chaebols.
Um pesquisador de direito da concorrência, que pediu para não ser identificado, disse: “É verdade que agora há um consenso geral para mudar o quadro regulatório do chaebol, mas se todos forem corrigidos imediatamente, pode surgir confusão, então alguns regulamentos serão relaxados e a reorganização será escolhida no O escopo é amplo como uma tarefa de médio a longo prazo e será cuidadosamente considerada. É a coisa certa a fazer.”
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