O governo dos EUA anunciou no dia 4 deste mês que a Rússia, que está a invadir a Ucrânia, lançou recentemente dezenas de mísseis norte-coreanos. Esta é a primeira vez que mísseis norte-coreanos são confirmados no campo de batalha ucraniano. Segundo a Casa Branca, a maioria dos mísseis norte-coreanos disparados pelo exército russo caíram sobre áreas e instalações residenciais civis. O míssil tem alcance de até 900 quilômetros e especialistas estimam que seja o KN-23, chamado de versão norte-coreana do Iskander. O governo ucraniano também revelou os restos do míssil no dia 7 e determinou que era norte-coreano.
Este lançamento é uma indicação de que a cooperação militar entre a Rússia e a Coreia do Norte emergiu como uma ameaça à segurança não só da Ucrânia, mas também da Coreia do Sul. Se a Rússia, que tem dependido de ataques de drones de curto alcance devido à falta de mísseis, intensificar os seus ataques com mísseis norte-coreanos vindos do interior, os danos à Ucrânia e aos civis aumentarão inevitavelmente. A Coreia do Norte desenvolver mísseis através de testes de campo é um cenário que os nossos militares não desejam. O pior cenário é a Rússia fornecer tecnologia militar avançada à Coreia do Norte em troca de apoio com mísseis. John Kirby, coordenador de comunicações estratégicas do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca, previu que “a Coreia do Norte gostaria de obter da Rússia equipamentos e materiais de produção para aeronaves de combate, mísseis terra-ar, veículos blindados e outras tecnologias avançadas”.
A resposta forte que podemos obter em resposta à cooperação militar entre a Coreia do Norte e a Rússia é o fornecimento de armas à Ucrânia. Desde o início da guerra, a Coreia apenas forneceu à Ucrânia suprimentos não letais, como rações de combate e coletes à prova de balas. Dadas as práticas diplomáticas e de segurança e as relações com a Rússia, não foram fornecidas armas letais. No entanto, as relações entre a Coreia e a Rússia já se tornaram bastante tensas. A Coreia do Norte e a Rússia estão a trabalhar para reforçar a cooperação no domínio militar após a cimeira realizada em Setembro do ano passado, e as empresas coreanas continuam a fugir da Rússia, como a Hyundai Motor Company, que recentemente vendeu a sua fábrica local a um preço baixo.
O Presidente Yoon Seok-yul sugeriu a possibilidade de apoio armamentista numa entrevista à imprensa estrangeira em Abril do ano passado, dizendo: “Se a comunidade internacional não puder tolerar uma situação como um ataque em grande escala ou massacre contra civis, será difícil e limitar-se apenas ao apoio humanitário.” . Agora é essa hora. Dado que os ataques russos com mísseis e drones se concentram em áreas civis, o governo precisa de rever o apoio e as exportações de armas para a Ucrânia. Por exemplo, o Cheonjong 2, um sistema doméstico de intercepção de mísseis, pode proteger civis na Ucrânia e melhorar o seu desempenho através da recolha de dados reais de combate.
O principal argumento contra o fornecimento de armas à Ucrânia é que, segundo a legislação actual, as armas não podem ser exportadas para as partes em conflito. No entanto, isso pode ser julgado de forma diferente dependendo de como a lei é interpretada. As leis relacionadas com a regulamentação da exportação de armas são a Lei do Programa de Aquisição de Defesa e a Lei do Comércio Exterior. A Lei do Programa de Aquisição de Defesa permite que as exportações de armas sejam restringidas quando for necessário para a paz internacional e a segurança nacional, quando houver uma mudança urgente na situação internacional, como uma guerra, ou quando forem esperadas fricções diplomáticas. É claro que as armas podem ser exportadas se isso for necessário para a paz internacional e a segurança nacional, ou se houver interesses nacionais que tenham prioridade, mesmo sob risco de atritos diplomáticos. O mesmo se aplica às leis de comércio exterior. No que diz respeito à autorização para exportar materiais estratégicos, existe uma cláusula que afirma que “a permissão só será concedida se os bens se destinarem a ser utilizados para fins pacíficos”, mas os fins pacíficos podem ser interpretados de forma ampla para incluir a protecção de civis em países em guerra.
Além disso, o governo planeia promover a indústria de defesa como uma indústria de futuro crescimento e elevá-la à quarta maior indústria do mundo (as Quatro Grandes), pelo que não há necessidade de impor restrições como a proibição de exportações para estados em guerra. Mais importante ainda, as disposições práticas relativas à exportação de armas não devem ter precedência sobre os valores constitucionais de contribuir para a paz internacional e proteger o território da Península Coreana. Se este é um campo de batalha onde são utilizados mísseis norte-coreanos, não há razão para hesitar em fornecer apoio e exportações de armas.
[박만원 논설위원]
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