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[한겨레S] Um olhar sobre a economia de Kim Young Bae
A “Lei de Redução da Inflação” está diretamente relacionada ao futuro da indústria automobilística

O presidente dos EUA, Joe Biden (à esquerda), que visitou a Coreia em maio, ao lado do presidente do Hyundai Motor Group, Chung Eui-sun, durante um discurso no Grand Hyatt Seoul Hotel, em Seul. Agência de notícias Yonhap

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O American Inflation Reduction Act (IRA), que aparece como uma questão pendente nas relações Coreia-EUA, também é tratado como artigo principal no certificado de auditoria emitido pela Assembleia Nacional. Naturalmente, esta questão está diretamente relacionada ao futuro da indústria automobilística, que junto com os semicondutores constituem os dois pilares da economia coreana. A Lei de Controle da Inflação inclui benefícios fiscais para veículos elétricos com condição básica de “montagem na América do Norte”. Os países da União Européia (UE) fora da América do Norte e do Japão também estão em uma situação não muito diferente da Coréia.

Decreto Legislativo do Ministério das Finanças (Outubro – Novembro) Aviso Legislativo

O problema é que as condições práticas diferem de país para país. Ao contrário da igualdade formal de acordo com a aplicação da lei, Coréia, Japão e União Européia têm posições diferentes, então os benefícios sob a lei também são diferentes. Algumas montadoras, como Japão e Alemanha, já operam fábricas de veículos elétricos na América do Norte, por isso estão incluídas nos benefícios fiscais. Por outro lado, Hyundai Motor e Kia, representantes da indústria automobilística nacional, construirão uma fábrica exclusivamente de carros elétricos com capacidade de 300.000 unidades na Geórgia, Estados Unidos, para entrar em operação após 2025. A situação no mercado coreano lado é urgente e urgente. O benefício fiscal da Lei de Redução da Inflação para cada veículo elétrico (incluindo plug-ins) é de US$ 7.500, sujeito à montagem final na América do Norte. O valor ultrapassa os 10 milhões de won na moeda coreana, um nível que pode ter um impacto significativo na competição pela liderança entre as montadoras globais. Além disso, o mercado de veículos elétricos nos EUA está em alta tendência de crescimento. Estratégia de resposta de três vias do governo. É corrigir os problemas do projeto de lei por meio do contato com membros do Congresso dos EUA, cooperar com a União Européia e o Japão e resolver os problemas por meio da cooperação no nível executivo. Foi o que o ministro do Comércio, Indústria e Energia, Li Changyang, realizou em uma entrevista coletiva após retornar de uma visita aos Estados Unidos com o presidente no mês passado. Das três estratégias, as duas primeiras são quase inúteis. Convencer o Congresso a rever a lei é inútil. Independentemente da questão dos poderosos poderes do Congresso dos EUA, já se passou mais de um mês desde que a lei entrou em vigor. Como disse o ministro Li Changyang, “a tinta nunca seca”. Nos Estados Unidos, há uma situação em que é difícil revisar a lei às pressas por ser considerada lei por motivos relacionados à imposição de restrições à China. Nem parece provável que o plano de abrir uma frente unida com o Japão e a União Europeia dê frutos. Dado que as montadoras diretamente afetadas pela lei competem, a cooperação deve ser limitada. O único plano que resta para a cooperação interdepartamental é que o interesse do Tesouro dos EUA no lado coreano seja perseguido o máximo possível quando forem preparadas diretrizes detalhadas para o acompanhamento da lei de redução da inflação. Este é um ponto pelo qual a indústria está ansiosa, mesmo que tenha perdido o brilho. Cho Sang-hyun, diretor do Instituto Coreano de Comércio Internacional, disse: “A lei é uma premissa importante, e a promulgação (guia do Tesouro dos EUA) a seguir será emitida na forma de um aviso legislativo em outubro. E em novembro haverá uma audiência pública, e ele disse: “Eu vou, não só pessimismo”. de acordo com os requisitos básicos para montagem na América do Norte. De acordo com a lei, os requisitos de metal da bateria são fornecidos apenas se 40% for adquirido (presumindo a partir do próximo ano) dos EUA ou de um país que tenha um Acordo de Livre Comércio (FTA) com o EUA Não está claro se essa proporção deve ser combinada para todos os metais na bateria, apenas metais básicos serão selecionados ou a proporção deve ser ajustada em 40% por metal Isso será determinado pelas diretrizes do Tesouro dos EUA Diz-se que geralmente há 10 ou mais metais que entram nas baterias, como níquel, lítio, cobalto e grafite Os requisitos de peças também são fornecidos se 50% for comprado em um pedido Wicca do Norte (a partir do próximo ano) sem detalhes específicos previstos em lei. Mesmo que o número de peças de um veículo elétrico seja muito menor do que o número de uma locomotiva de combustão interna, é tão complexo quanto determinar os requisitos de metal, considerando que existem apenas cerca de 10.000 peças e, portanto, espera-se que seja flexível. Embora seja restrito a 40-50% na lei, isso significa que a respiração está levemente aberta. O fato de ser difícil para as empresas norte-americanas atenderem aos requisitos de metais para baterias, que são completamente dependentes da China, também aumenta as expectativas. A principal tarefa imposta à Coréia pela Lei de Redução da Inflação dos EUA é a exigência do “Encontro da Região da América do Norte”. Em contraste com os requisitos de metal e peças, isso já foi implementado e aplicado desde que a lei entrou em vigor em agosto. Resolver esse problema, que é a premissa básica dos benefícios fiscais, é a solução básica, e o TLC é uma das pistas. O presidente Cho Sang-hyun disse: “Podemos pensar em entrar na lei de aplicação ‘estrela’ (do Tesouro dos EUA) de tal forma que ‘veículos elétricos em países que assinaram acordos de livre comércio com os Estados Unidos de acordo com produtos norte-americanos’ É semelhante ao fato de que durante as negociações do Acordo de Livre Comércio EUA-Coreia, os têxteis implementaram o padrão de “valor agregado” em vez do “processo de produção”, para que os produtos feitos de tecidos coreanos processados ​​no Vietnã também fossem alfandegados A pedido do Canadá e do México, ao aprovar a lei de redução da inflação, a mudança da regra de origem de “Comunidade dos EUA” para “Comunidade da América do Norte”. ).

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Mesmo se cruzarmos uma montanha, uma montanha maior permanece

“A flexibilidade pode ser demonstrada ao preparar diretrizes para o Ministério das Finanças”, disse o professor Heo Yoon da Universidade Sogang. “Como a China é chamada de ‘economia não de mercado’, não se refere a um país específico, mas é um estado de diplomacia de canal que se declara não contraditório externamente e sujeito a exceções. Acho que há um caminho.” O professor Huh acrescentou: “Ao negociar com os Estados Unidos, é necessário não se limitar à lei de redução da inflação, mas ao mesmo tempo levantar questões como a cláusula de proteção da Lei de Semicondutores dos EUA (restrição de investimento relacionada à China garantias), e a estratégia de negociação é necessária.” Os Estados Unidos têm dificuldade em responder ao comportamento de adotar uma política específica primeiro e resolver o problema por meio de negociações bilaterais ao longo da linha nacional. O método de redução da inflação é um exemplo típico. Isso também está de acordo com a necessidade de uma reorganização completa da política industrial. Mesmo que, até certo ponto, cumprissemos com satisfação nossa vontade de negociar a Lei de Redução da Inflação, teríamos de enfrentar o problema mais fundamental de transferir as bases de produção das grandes indústrias para os Estados Unidos. É uma questão importante nacionalmente, pois a movimentação das bases produtivas pode levar à contração do investimento doméstico e à perda de empregos, mesmo que não sejam imediatamente esvaziados na indústria manufatureira. Escrito por Kim Young Bae, Repórter Sênior da Equipe kimyb@hani.co.kr

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