No dia 21 do mês passado, os governos coreano e finlandês assinaram o TIPF (Quadro de Promoção Comercial e de Investimento) para comemorar o 50º aniversário das relações diplomáticas. O TIPF é um acordo comercial abrangente (MOU) que exclui (redução ou eliminação) de concessões tarifárias, o núcleo do FTA (Acordo de Livre Comércio), e é um novo conceito de organização de cooperação comercial que o governo coreano está promovendo com entusiasmo este ano. . Começando pelos Emirados Árabes Unidos em Janeiro passado, oito países aderiram ao TIPF, incluindo o Uzbequistão e a Finlândia.
O paradigma da política comercial da Coreia está a mudar do ACL para o TIPF e o EPA (Acordo de Parceria Económica). O centro de gravidade está a mudar para o TIPF e o EPA, que se concentram na cooperação e não nos ACL, à medida que o conflito comercial EUA-China e a reestruturação proteccionista do comércio e da cadeia de abastecimento alimentada pela guerra Rússia-Ucrânia aumentam a importância da expansão das alianças económicas. Foco na abertura de mercado. À medida que o sistema da OMC (Organização Mundial do Comércio), que foi a base da ordem comercial mundial com os ACL, está a abalar e o comércio livre está a diminuir, isto está em linha com a tendência para o reforço da cooperação entre os chamados países com ideias semelhantes. Heo Yoon, professor da Universidade Sogang, disse: “Os países que não estão satisfeitos com a OMC concluíram ALCs para um nível mais elevado de livre comércio, mas o ambiente comercial é agora tão ruim que até os Estados Unidos apoiam o comércio justo. E em vez do comércio livre, a reciprocidade mudou significativamente”, disse ele. “À medida que cada país muda o seu foco empresarial para cadeias de abastecimento, energia, comércio e investimento, o mesmo acontece com as nossas políticas.”
◇Incentivo à expansão do TIPF para 16 casos e 30 países até o final deste ano
A Coreia concluiu 22 ALCs com 59 países, desde o ALC Coreia-Chile que entrou em vigor em 2004 até as Filipinas no início do mês passado. Através disto, conseguimos expandir a nossa área económica através da rede de ACL para 85% do produto interno bruto (PIB) mundial. Os ACL, onde a abertura mútua do mercado é fundamental, têm a desvantagem de o processo de negociação levar anos e também ter de passar por um processo de aprovação legislativa nacional. Por outro lado, embora o TIPF não seja vinculativo, é capaz de lidar com diversas questões comerciais, tais como cadeias de abastecimento e facilidade de preenchimento a nível administrativo. Recentemente, a propagação do protecionismo representada pela Lei de Semicondutores dos EUA e a IRA (Lei de Redução da Inflação), a Lei das Matérias-Primas Chave da UE e o CPAM (Sistema de Ajuste de Fronteira de Carbono) e a aplicação pela China de restrições à exportação de gálio e germânio, competimos com muitos países no mercado mundial. Este é um novo comércio que fortalece a cooperação. Visto como um sistema.
Os países que necessitam de cooperação em áreas específicas com outros países ou que já concluíram ALCs com blocos econômicos como a União Europeia (UE) e a ASEAN, mas exigem cooperação individual, são considerados elegíveis para o TIPF. Entre os países que assinaram o TIPF este ano estão os estados membros da UE, Polónia, Hungria e Finlândia. Um funcionário do Ministério do Comércio, Indústria e Energia disse: “A Polónia e a Hungria são países que estão a expandir os seus investimentos em baterias secundárias, mas não é fácil discutir questões pendentes porque estão ligados à UE”. Agora podemos administrar o canal”, disse ele.
Além disso, os países vinculados por zonas económicas como a EUEA (União Económica da Eurásia), centrada na Rússia, o Mercosul (Mercado Comum da América do Sul) e o CCG (Conselho de Cooperação do Golfo) têm atualmente dificuldade em concluir ALCs. Também sujeito ao TIPF.
O nosso governo planeia expandir o TIPF, que tem actualmente oito acordos, para 16 acordos e 30 países, incluindo a Etiópia, o Cazaquistão, o Brasil e a Comunidade das Caraíbas (15 países) até ao final deste ano. Ahn Deok-geun, chefe da Sede de Negociações Comerciais do Ministério do Comércio, Indústria e Energia, disse: “O TIPF é o método de cooperação mais importante para criar uma situação ganha-ganha com outros países nesta fase”, e acrescentou: “Estamos trabalhando em reuniões de cúpula e outros eventos assinando TIPFs com cada país. Expandindo nosso relacionamento de colaboração na indústria.
◇EPA também se concentra no pós-FTA
O nosso governo está a expandir o APE após o ACL. O APE inclui concessões tarifárias, mas é fraco na abertura do mercado e refere-se a uma forma de cooperação industrial forte, como as cadeias de abastecimento. Embora o efeito do ACL não seja grande devido à grande diferença na escala económica entre a Coreia e a Coreia, os países ricos em recursos ou de grande importância geopolítica são os principais alvos do acordo.
No passado, assinamos o CEPA (Acordo de Parceria Económica Abrangente) com a Índia e o RCEP (Acordo de Parceria Económica Abrangente Regional) com a Coreia, a China, o Japão e a ASEAN. Geórgia, etc., são excelentes. O governo também planeia expandir o APE, concentrando-se na cooperação prática, como a cadeia de abastecimento e o digital, limitando ao mesmo tempo a abertura do mercado a alguns produtos de base nos países em desenvolvimento que são mais resistentes à transparência. Um funcionário do Ministério do Comércio, Indústria e Energia disse: “Mesmo que os países do APE assinem acordos de comércio livre e reduzam ou eliminem tarifas, o impacto na nossa economia será mínimo. Estamos nos concentrando na cooperação para o desenvolvimento econômico entre os dois países, em vez de tarifas.”
☞FTA·EPA·TIPF
ACLUm acordo tradicional centrado na abertura do mercado exige que ambos os países expandam o comércio eliminando ou reduzindo tarifas sobre os produtos um do outro.
EPAO acordo elimina ou reduz tarifas sobre alguns bens, mas concentra-se na cooperação na cadeia de abastecimento, que recentemente se tornou mais importante, como recursos e energia.
TIPFRefere-se ao tipo de MOU (acordo comercial) que não envolve abertura de mercado. Embora seja difícil alcançar um ACL autónomo, acaba por fazer com que os países necessitem de cooperação. Embora não seja juridicamente vinculativo, o período de negociação é curto, pelo que a expansão é possível rapidamente.
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