[서진교 칼럼] Expansão dos BRICS… também precisamos de redefinir a nossa política comercial.

[서진교 GS&J 인스티튜드 원장]






A 15ª Cimeira dos BRICS foi realizada na capital da África do Sul, Joanesburgo, de 22 a 24 de Agosto e a ‘Declaração de Joanesburgo’ foi adoptada. O anúncio chama a nossa atenção porque o BRICS, que não aceita novos membros desde a adesão da África do Sul em 2010, decidiu aceitar seis novos membros de uma só vez através desta cimeira. Os países que se juntam neste momento incluem a Argentina na América do Sul, o Egipto e a Etiópia em África, e os principais países produtores de petróleo no Médio Oriente, como a Arábia Saudita, o Irão e os Emirados Árabes Unidos (EAU). A Argentina, junto com o Brasil, é reconhecida como líder na América do Sul. O Egipto é uma potência militar no Médio Oriente e a sua capital, Cairo, alberga o secretariado da Liga Árabe, composta por 22 nações. A Etiópia é também a sede da União Africana, que tem 55 estados membros. Dada a importância geopolítica dos seis novos membros, juntamente com os Estados membros dos BRICS, Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul, a expansão dos BRICS não pode ser encarada levianamente.


Primeiro, a posição da organização alargada BRICS na economia global é significativa. Como as economias dos Estados-Membros adicionados não são grandes, a sua participação no PIB global aumenta apenas 3%, de 26% para 29%, mas a sua participação no PIB em termos de poder de compra excede 36%. A economia mundial… trata da taxa de produção de petróleo bruto. Ao incluir os principais países produtores de petróleo no Médio Oriente, a quota alargada dos BRICS na produção global de petróleo bruto duplicaria de 20% para 43%. Embora a tendência global seja limitar as emissões de carbono em resposta às alterações climáticas, isso não significa que a importância do petróleo bruto desaparecerá facilmente. Em particular, à medida que a China promove uma liquidação em yuan nas transacções de petróleo bruto e as discussões sobre uma moeda comum continuam dentro dos BRICS, o dólar, o euro e o yuan deverão emergir como as três principais moedas do mundo, mesmo que não imediatamente. , deve ser considerado. Ao mesmo tempo, deveríamos considerar a possibilidade de uma maior expansão dos BRICS no futuro. Nesta conferência de Joanesburgo, um total de 22 países, incluindo Argélia, Cuba, Indonésia e Vietname, candidataram-se para aderir à organização BRICS e, até agora, mais de 40 países manifestaram o seu interesse em aderir à organização BRICS. Dependendo da escala da expansão futura dos BRICS, será uma aliança que representará os países emergentes e em desenvolvimento que poderão competir com confiança com os sete principais países avançados (G7) liderados pelos Estados Unidos.

É claro que o BRICS alargado tem as suas próprias fraquezas. Um exemplo representativo é a dificuldade em reforçar a coesão interna devido à diversidade entre os Estados-membros. A disputa fronteiriça entre os principais países do BRICS, China e Índia, é um conflito bem conhecido. Em particular, a questão fronteiriça entre os dois países é difícil de resolver facilmente, uma vez que enormes recursos subterrâneos como carvão, petróleo e ferro estão enterrados na área disputada. O Egipto e a Etiópia também estão em conflito pelas águas do Nilo. O Irão e a Arábia Saudita afirmam ser os líderes do Médio Oriente e mantêm uma relação de conflito hostil de longa data. As relações com os EUA também são diferentes. O Egipto e os EAU são parceiros-chave dos Estados Unidos e, ao contrário da China ou da Rússia, é difícil para eles desistirem facilmente das exigências americanas. Por esta razão, alguns dizem que será difícil para os BRICS alargados exprimirem uma voz interna unificada, como aconteceu outrora.


Contudo, vale a pena considerar que alguns países em desenvolvimento, incluindo países produtores de petróleo no Médio Oriente, manifestaram interesse em aderir aos BRICS. Alguns vêem a expansão dos BRICS como uma aliança centrada na China-Rússia em resposta à aliança ocidental centrada nos EUA. No entanto, dado o facto de o mundo ser cada vez mais diversificado e a competição pela supremacia entre os EUA e a China tornar difícil aos países em desenvolvimento manterem as suas posições, os países produtores de petróleo devem responder urgentemente às alterações climáticas. , a expansão dos BRICS conduzirá, na verdade, a uma perturbação global. É também vista como uma medida de autopreservação pelos países em desenvolvimento no processo de expansão. Nesta perspectiva, existe uma possibilidade significativa de que os BRICS alargados se movam no sentido da prossecução dos interesses comuns dos países em desenvolvimento, em vez de prosseguirem os objectivos da China ou da Rússia.


O nosso país, que depende fortemente do comércio externo, precisa de compreender com precisão a natureza do sistema BRICS alargado e de responder de forma eficaz. Em primeiro lugar, é necessário examinar o comércio de mercadorias, que depende fortemente dos BRICS alargados, para estabilizar a cadeia de abastecimento. Em 2022, a dependência expandida da Coreia das exportações de produtos do BRICS atinge 29% e a dependência das importações excede 34%. Em particular, os países BRICS, como a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos, dependem das importações de petróleo bruto (petróleo leve e seus produtos) que atingem 49%. Brasil e Argentina são potências agrícolas. A Coreia depende destes dois países para uma parte significativa das suas importações de milho para alimentação animal (cerca de 63% do total das importações de milho e cerca de 41% da soja do Brasil e da Argentina). Portanto, do ponto de vista da segurança alimentar, devemos também olhar para uma cadeia de abastecimento de importação sustentável. Além disso, os BRICS alargados evoluirão para uma organização cooperativa capaz de responder eficazmente às mudanças sociais digitais e às alterações climáticas, que são mais urgentes para os países em desenvolvimento, em vez de se transformarem num bloco antiocidental sob um conflito entre a China ou a Rússia. É necessário repensar estrategicamente a relação bilateral EUA-China. No futuro, à medida que o mundo se torna mais multilateral, espera-se que haja mais perturbações e unilateralismo entre as grandes potências, onde as normas e princípios globais existentes serão ignorados. A nossa política comercial também deve ser redefinida para acomodar perturbações e expansão unilateral no meio da diversidade.


Principais biografias do autor Seo Jin-kyo

△Departamento de Economia Agrícola, Universidade da Coreia. △PhD em Economia de Recursos, Universidade de Maryland, EUA.

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